多地商业地产供过于求 专家：需要紧控增量盘活存量

　　易居中国执行总裁丁祖昱认为，由于地方政府过度依赖土地财政，致使实体经济被边缘化，而由此带来的更糟局面是，一边是政府负债大幅上升，一边却是社会资源利用效率大幅下降。如银行信贷资金，就因为过多滞留于房地产、城市建设项目等非生产性固定资产项目，导致资金流动性极差而使得实体经济融资难、融资贵。

　　三是官商勾结造概念，囤地坐等升值。

　　近年来，养老地产、旅游地产、生态园、工业园区等概念层出不穷，一些开发商与地方政府联合起来造概念，实为囤地做“挡箭牌”。

　　一位开发商告诉记者说，“商业地产的开发不只是一桩大的政绩，商业综合体建成后所带来土地升值、对就业和消费方面的促进，以及GDP和税收的增长也是很多地方政府乐见其成的。这就助长了开发商跑马圈地的现象，许多开发商可以通过土地升值收益稳赚不赔。”

　　控制增量、盘活存量

　　针对目前传统商业地产过剩的局面，专家建议，政府应科学供应土地、准确把握投放土地节奏，使各种商业业态未来达到供需平衡。在遏制政绩冲动、高效使用土地资源的基础上，与“大众创业，万众创新”相结合，有意识地引导企业去创新商业、办公市场业态，为创业者提供发展土壤。

　　第一，明确房地产规划，遏制地方政绩冲动。

　　协信地产控股有限公司CEO刘爱明认为，我国从中央层面到地方，均缺乏房地产行业规划。“建议中央考虑制定房地产行业十年规划。”地方政府应更多从促进产业结构优化和城市功能完善的角度，进一步结合国际及国内经济发展态势、产业最新动向、人口集聚速度规模等因素，进行商业地产的规划和开发建设，适时控制其速度、节奏。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成建议，我国需全面清理各地在招商引资中实行的土地优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴等变相减免政策，应当一律全部予以取消。

　　第二，地方政府供地应减量提质。

　　刘爱明认为，地方政府完全有能力根据每年各种商业地产业态的供应量和销售量精准控制土地供应，其应加强对商业地产结构的管理调控。我国宜健全土地督察审计制度，建立健全土地出让收支审计制度，在地方领导干部经济责任审计时，将土地征收、储备、整理、供应及收支管理作为审计重点，并作为地方领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

　　第三，改增量市场为盘活存量市场。