【掌柜日报】海珠新市头村4.6亿招标！周边房价5字头起！

　　不单是海珠区旧改发展迅猛，今年7月底，南沙区金洲、冲尾自然村更新改造项目“招亲”成功。该项目是广州市首个委托广州公共资源交易中心完成招商的旧村改造项目，最终，金州、坦尾自然村旧改项目花落上海升龙集团，这也是升龙集团布局华南的第一个项目。

　　随着旧改的不断推进，广州市城市更新局网站在11月挂出了亮点多多的《关于深入推进城市更新工作的实施细则（征求意见稿）》。

　　《实施细则》提出了新的拆迁补偿方式：鼓励旧村改造采用先收购房屋后回购的方式实施补偿。

　　《实施细则》首次明确规定：单个旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法资金平衡的，政府可将旧村周边符合城市总体规划和土地利用总体规划的用地划拨作为安置与公益设施用地，纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目，可在全市统筹平衡。

　　在旧城改造方面，《实施细则》强调推进成片连片改造。旧城区连片改造项目，经改造范围内90%以上住户（或权属人）表决同意，在确定开发建设条件的前提下，由政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标等方式确定土地使用权人（改造单位）。由区政府(广州空港委)作为征收主体，改造单位出资，完成征收补偿后，签订土地使用权出让合同。成片连片改造项目可按照“价值相等、自愿互利”的原则进行土地置换。

　　《实施细则》还提出，村集体经济组织可利用集体建设用地（含村留用地）、集体物业复建用地建设租赁住房。城市更新项目建成的商服类物业，可向个人、个体工商户和其他非法人单位销售。

　　针对广州旧改，知名地产经济学家邓浩志先生曾发表过这样的观点，大城市开发用地越来越少，想挤出点新的用地，旧改是唯一出路，但旧城改造变数不少，散户不宜对此存在侥幸的赌博心理。而旧改当中旧村居（特别是城中村）改造是难题。北京、深圳均以强硬手段整治违建项目，广州会否跟进是值得关注的。