楼市调控要推动形成合作博弈 房企“补血”难度提升

      在房住不炒政策定位下，当前全国楼市整体趋稳，但近期个别城市出现异动，局部交易升温，这固然有积攒的需求集中释放的原因，但也在一定程度上反映出楼市博弈的复杂性和非合作特征。如果任由市场异动蔓延，那么就有可能引发房地产市场预期紊乱，增加金融风险。为进一步落实房住不炒的政策定位与目标，需要采取切实有效的措施形成市场共识，引导市场参与各方形成合作博弈，由此推动房地产市场稳健运行。

      楼市激励的非合作博弈源于利益驱动。非合作博弈是指在策略环境下，非合作框架把所有人行动都当成个别行动，主要强调个体自主决策，与策略环境中其他个体无关。受利益驱动，房地产市场较易产生非合作博弈。作为重要的资产配置，近年来我国住宅不动产投资已经成为全民关注的焦点。不难发现，过去我国地方经济发展存在房地产路径依赖。房地产开发企业利益驱动，投资投机群体套利惯性，刚性需求群体望房兴叹，构成房地产市场主要参与群体的目标和诉求并不完全一致，这既有明显的目标冲突，也有部分的激励相容，但在现实利益分歧时，往往会陷入非合作博弈的境地。无论是“抢人”还是“抢房”，也无论是“摇号”还是“洗盘”，住房市场喧嚣归于沉寂，而又从沉寂突然喧闹，周而复始，说到底是房地产市场非合作博弈的结果。

      但住房市场并非没有形成合作博弈可能性。理论上分析，合作博弈与非合作博弈之间的区别，主要在于各方行为相互作用时，市场能否达成一个具有约束力的协议。可见，非合作博弈向合作博弈的转变在于，市场参与主体要形成有约束力的协议。当前我国房地产市场形成合作博弈存在可能性，虽然市场参与主体存在明显利益冲突，但也存在激励相容的外部条件，那就是房地产市场的稳健运行。无论是对地方政府，还是对房地产开发企业、持有住宅不动产群体，甚至是潜在购房群体来说，让房地产市场的稳健运行的共识，都能减少楼市剧烈波动风险，稳定各方预期。

      回顾历史，日本房地产过度泡沫化引发危机，并最终造成全民福祉损失的风险和教训，依然历历在目。不仅如此，当前我国房地产市场形成社会共识基础正在夯实，围绕房住不炒政策深化房地产调控，弥补政策漏洞，消除市场套利，投资投机性需求受到明显抑制，热点城市房地产市场供求趋向缓和，社会资金盲目流入房地产市场已受遏制，一线城市房地产市场正逐步降温，这些将会在很大程度上动摇房价上涨预期根基，并推动房地产市场理性形成。更为重要的是，针对楼市异动的房地产调控政策升级，向房地产市场传递出清晰信号，在很大程度上强化了对行为人的政策约束，推动房地产市场有约束力共识的形成。

      综合来看，在利益和目标相互影响的非合作博弈中，若行为人只考虑自身利益最大化，必然难以实现福利最大化，影响到其他行为方利益。而推动房地产市场非合作博弈向合作博弈转化，核心仍在于采取切实有效措施引导社会对房住不炒的政策定位形成共识。一是对房地产市场投资投机行为形成有效约束。我国住房市场投资投机行为屡禁不绝，关键在于其盈利示范效应。房地产调控政策应精准应对市场形形色色的住房投资投机行为，明显增加行为成本，大幅收窄获利空间，才能从根本上消除住房投资投机动机。二是破除房地产路径依赖。虽然地方经济运行深受固有模式影响，但也并非没有突破可能，关键在于经济治理模式变革，结合地方经济和产业特点落实创新驱动和产业升级，通过建设地方政府有序承债机制，科学安排财政转移支付，形成城市群经济带，加快产业梯度转移等，坚定迈出地方经济高质量发展的第一步。三是构建多层次房地产市场。针对中低收入人群住房需求，需要加快完善政策性住房体系；而中高端住房市场理应由市场供求决定，但要提高信贷、税收门槛，严厉打击投资炒作。

      相关新闻：

      地产融资的收紧，从此前的债券融资、银行贷款到地产类信托，开始在A股市场的非公开发行中逐步得到验证。

      6月20日，中弘股份股价一度跌破1元，差点成为*ST海润之后又一只“仙股”。6月20日晚间，中弘股份发布终止非公开发行股票的公告，这意味着公司筹划两年之久的36亿元规模定增彻底告吹。而根据证监会日前披露的《发行监管部再融资申请企业基本信息情况表》，包括中洲控股、泰禾集团等在内的多家房地产企业的非公开发行审核状态均为“中止审查”。

      终止定增

      中弘股份在公告中表示，公司所筹划的本次非公开发行股票相关决议的有效期至2018年5月16日届满，鉴于相关决议已失效，经与保荐机构协商，公司向中国证监会提交了撤回本次非公开发行股票申报材料的申请，并于6月20日收到《中国证监会行政许可申请终止审查通知书》。本次非公开发行股票事项终止。

      中弘股份是在2016年4月和5月审议通过的定增议案，于2016年5月30日向中国证监会申报了非公开发行股票申请文件，于3日后取得中国证监会《受理通知书》，并于2016年7月11日取得《反馈意见通知书》。但是，公司于2017年4月20日向中国证监会申请中止审查公司非公开发行股票事项，并于2017年5月10日取得《中国证监会行政许可申请中止审查通知书》。

     无独有偶。同样是在2016年5月，泰禾集团也筹划拟向包括上市公司控股股东福建泰禾投资有限公司在内的不超过10名特定对象，非公开发行A股股票数量不超过53551万股，募集资金总额不超过98亿元。募集资金将用于北京大兴中央广场（泰禾嘉信）项目、北京西局西府大院项目等项目，并偿还金融机构贷款。同年9月，公司便决定将原计划非公开发行股票募集资金总额从98亿元调减至70亿元，发行数量由5.38亿股降至3.85亿股，调整后所募集的70亿资金用途中不包括偿还金融机构借款。

      根据证监会最新披露的截至6月14日的《发行监管部再融资申请企业基本信息情况表》，在目前申请再融资的房地产企业中，包括嘉凯城在内的4家公司为“已通过发审会”状态，包括绿地控股在内的6家房地产公司为“已反馈”状态，而中洲控股、中弘控股和泰禾集团3家公司则为“中止审查”状态。

      实际上，根据Wind统计，从2018年至今，成功定向增发融资的房地产A股公司只有中华企业和我爱我家两家公司。其中，中华企业是大股东为了避免同业竞争而给上市公司注入中星集团，而我爱我家则是昆百大A的“卖壳”。

      2015年和2016年上半年，中国房地产市场火爆，引发了从中央到各地密集出台调控政策。而前述遭遇“中止审查”的A股房地产企业，多数申请再融资的时间窗口，正好赶在了调控政策出台前夕。

      持续收紧的地产融资，以及逐渐降温的地产销售，使不少房企负债率高企，且开始深切感受到来自现金流方面的压力。中弘股份在6月20日晚间发布公告透露，2018年5月1日至2018年6月19日，公司及下属控股子公司累计新增逾期债务本息合计金额为7.5亿元，占公司2017年12月31日经审计归属于上市公司股东净资产73.2亿元的10.29%；截止到2018年6月19日，公司及下属控股子公司累计逾期债务本息合计金额已经超过35亿元，全部为各类借款。

      融资收紧

      A股市场已经多年没有房地产企业实现IPO，而在“一级半市场”上非公开发行融资的收紧，也意味着A股存量房企市场的“抽血效应”有所降低。

      实际上，除了定增难以成行之外，多数房企发行债务和ABS等融资产品也受到挑战。近期，包括碧桂园、富力地产、合生创展等多家房企在内的发债都告中止，甚至有业内人士预计，今年下半年会有部分中小房企违约风险事件发生，中小房企将加速退出市场，行业集中度提高。

      申万宏源证券一位从事固收研究分析师介绍说，2016年10月地产开启调控以来，银监会、交易所等都陆续发文，使地产融资全面收紧。“整体来看，地产融资收紧率先从债券融资开始，地产债发行一改2015、2016年爆发式增长态势，2017年发行量仅1204亿元（不含短融），截至2018年5月16日地产发债1011亿元。银行贷款方面，专项检查、风险防控工作指导意见、规范银信类业务通知也严禁银行资金违规流入地产，通过私募资管计划委外资金流向地产也被禁止，房地产类信托监管在2017年后半年开始也持续收紧。”

      国内融资形势的严峻化，使部分房企将视线转向海外。新城控股子公司新城环球4月便在新加坡交易所发行3亿美元债券，6月4日在4月份的基础上增加发行2亿美元债券，票面利率为6.5%。

      整体来看，融资难无疑会对房企土地储备和存货带来挑战。倘若新增的土地储备跟不上，相关房企在未来特定周期内能否实现业绩的稳定增长，便要画上问号。因此，通过多种方式增加土地储备便成为不少房企面临的新课题。以泰禾集团为例，公司控股子公司运成置业日前筹划，以8.5亿元受让西藏创耀实业有限公司90.91%股权，以1.79亿承接汇欧创业对创耀实业享有的应收账款债权，以增加郑州地区的土地储备。

      (来源：经济参考报、证券时报)