他认为,之所以会出现这种情况,主要是因为第三产业,也就是服务业的发展速度加快,使得中国经济增长率在下台阶的时候仍然能够保证充分就业,改善就业结构。
“从‘十一五计划’开始,国家就提出把发展各种各样的服务作为转变经济发展方式一个主要措施。但是‘十一五’期间的情况没有多大变化。可是最近三年情况变了。前年服务业的增长也就是第三产业的增长速度第一次超过了第二产业。去年第二产业的总额就小于第三产业了,这种趋势现在还在进行。”
为什么之前的五年没有发生变化,而在最近三年会发生这样的变化?吴敬琏将其归功于十八大前后,也就是全面深化改革的序幕期间的两项改革。
一项改革是从上海开始的“营改增”,营业税改增值税。财政部门来把这项改革放在减负项下,是一个减负的措施。“营改增”实施后,服务业分工的深化变得非常快速。“就拿互联网商业来看,分化了多少个产业?增加了多少就业?”
另外一项改革是从深圳开始,后来扩展到广东,本届政府把它作为一个转变政府职能很重要的举措,就是工商登记的便利化,降低门槛。
实现了这一条以后,新注册的工商户的数量增加都是以百分之几十的数量增加。“这些只是我们在全面深化改革序幕期间的牛刀小试,虽然不足以确立经济的新常态,使得我国在增长速度降低以后效率得到提高。但是它至少表明一条,只要我们能够坚定有序地推进十八届三中全会所要求的全面深化改革,就一定能够迎来中国经济柳暗花明的新境界。”
2022-02-17 10:38
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