截至9月30日,上海共推出502万平方米住宅用地,已完成全年700万平方米住房用地供应计划的7成,但是北京和广州距离完成全年住房用地供应计划的目标还有很大距离。
其中北京今年累计供应住宅用地350万平方米,仅约为今年住宅用地1650万平方米供应计划的约1/5,广州今年前三季度也仅供应135万平方米住宅用地,也仅约为666万平方米住宅用地供应计划的1/5。
2010年,国土部首次将全国住房用地供地计划对外公布起,但此后三年完成率均不足七成,虽然2013年将年度供地计划下调为15万公顷,但仍未完成。今年,国土部暂停对外发布全国住房用地供应计划,改由地方自行公布各省供地计划。
9月25日,国土部发布的《关于推进土地节约集约利用的指导意见》明确指出,“制定促进批而未征、征而未供、供而未用土地有效利用的政策,将实际供地率作为安排新增建设用地计划和城镇批次用地规模的重要依据,对近五年平均供地率小于60%的市、县,除国家重点项目和民生保障项目外,暂停安排新增用地指标,促进建设用地以盘活存量为主”。
步入第三季度,四大一线城市也开始加大土地供应,与第二季度相比翻倍,共推出928万平方米土地,成交却环比下跌四成,实现842万平方米成交面积,贡献了1066亿元的土地出让金收入。
虽然三季度北京宅地供给增加,但仍不及上半年,宅地出让金月均累计均不足百亿元。9月,北京推出5宗住宅用地,合计52万平方米,但仅成交2宗,合计20万平方米,宅地供应量环比增加117%,成交量仅环比增加24%。“截止到9月,多数城市已实现的经营性用地供应不足全年计划的六成,政府很有可能在第四季度加大土地推量,加上接下来的金九银十传统销售旺季及年底销售高峰,企业可实现较大程度的资金回笼,拿地意愿势必增强,以及地方政府的财政压力,第四季度或迎来供地高峰。”《2014年三季度房地产市场总结与展望》预测。“一线和部分二线城市土地资源紧缺,市场需求旺盛,库存压力下,供求关系较为均衡,在四季度房地产市场企稳的情况下,随着信贷基本面的改善,这类城市土地市场有可能逐步回稳;而多数的二线城市和三四线城市,市场容量普遍较小,商品房库存消化周期和土地消化周期都普遍较长,房企拿地审慎,土地市场很可能仍将维持现状,流拍和底价成交成为新常态。”分析机构表示。
为了促进土地成交,各地国土局也在绞尽脑汁,比如北京正在实施土地“肥瘦搭配”制度,即优质地块和劣质地块一起出售;同时北京和天津也在启动“土地联席制度”,双方目前正在计划开展将天津和北京的土地搭配出售的合作;此外“土地饥饿”营销正在上演,故意断供土地,造成房企对土地的饥渴,“亲开发商”策略也在实施,国土局工作人员主动上门服务。
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