【掌柜日报】成都优化城市空间 1944个老旧院落改造完成

　　1月11日，住房城乡建设部发布通告，根据《住房城乡建设部办公厅关于申请中国人居环境奖有关工作的通知》，经组织专家评审和常务会议审议，包括上海、成都、厦门、广州等城市的45个项目“在人居环境建设方面成绩突出”获得2016年中国人居环境范例奖。“四川省成都市2015年度老旧院落改造项目”荣获“2016年中国人居环境奖范例奖”。而成都市是唯一以“老旧院落改造”为主题获得该奖项的城市。

　　成都市自2015年1月起启动了“城市建设管理转型升级十大行动”，老旧院落改造作为当中一项重要民生工程予以实施。2015年该市改造完成944个老旧院落，2016年全市改造完成1000个老旧院落。两年来，全市共完成63个地域特色文化示范院落建设、139个院落(16137户居民)自来水户表改造、803个院落(55210户居民)电力户表改造、416个院落燃气管道更新改造、22个院落雨污分流改造。2017年，成都市房管局将认真贯彻落实市委、市政府总体部署，推进完成全市920个老旧院落改造目标。

　　全市各级各部门联动协同

　　目前共1944个老旧院落改造完成

　　老旧院落改造工作启动以来，呈现出“起步抓得早、过程抓得实、收官抓得紧”的特点，截止目前，成都市共计1944个老旧院落完成硬件改造，均建立起自治组织、物业管理、维修资金归集的长效机制。其中，成都高新区、武侯区、青羊区、成都天府新区、龙泉驿区、青白江区等区(市)县完成情况较好。

　　为确保老旧院落改造按年度目标顺利完成，建立健全了“市、区、街办、社区、院落”五级联动机制。各区(市)县党委、政府高度重视，充分发挥属地政府的实施主体责任，房管、建委、经信委、公安、民政、水务等12个市级部门形成联动机制，分工协作，发挥专项改造牵头作用，构建起自上而下、对口负责的层级组织体系。

　　成都市老旧院落改造工作有力服务了国家中心城市建设，促进了城市有机更新，在各级各部门的大力推动下，老旧院落的“颜值”得到了转变，功能性设施设备得到了完善，居民居住条件和生活品质得到了明显提升，让广大群众充分共享改革发展成果，增进民生福祉，同时也有力提升了城市人居环境，优化了城市空间与城市形象，增强了城市功能品质。

　　着力“162”工作重点

　　“成都经验”领先全国

　　成都市老旧院落改造坚持“总体规划、综合整治、分类改造、一院一策”的工作原则，改造中着力“162”工作重点(即：1个自治组织、6大硬件改造、2项长效机制)，在全国范围内，率先将老旧院落长效管理机制建设植入全市老旧院落改造工作中，实现了硬件改造与软件改变“同步启动，同步实施，同步验收”，将老旧院落打造成“形象提升、配套完善、管理到位、群众满意”的和谐共同体。

　　在硬件改造方面，我市通过加强组织领导，制定改造标准，强化功能提升，实现了专项改造与整体改造结合，并结合群众需求，注重个性化群众性项目的改造建设。在软件改造方面，首先转变群众观念，变“要我改”为“我要改”，激发了群众参与热情;其次坚持自治为先，推进建立了自治组织;并且在改造中保留和传承历史文化，打造了一批具有城市记忆的老旧院落;同时，创新引入物业管理、房屋专项维修资金归集等长效机制，以促进老旧小区持续长效发展。

　　在老旧院落改造中形成的“成都经验”已经输出到全国。北京市密云县、吉林省长春市、云南省昆明市、青海省西宁市、山东省淄博市、德州市和省内绵阳市、攀枝花市等20余个城市已相继到成都学习考察，并在各地实施类似项目。

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　　什么是“中国人居环境奖”

　　为在中国城镇化发展过程中充分贯彻、实施可持续发展战略，促进经济、社会和环境协调发展，表彰在改善城镇人居环境中做出突出贡献的城镇、单位和个人，住建部于2000年设立“中国人居环境奖”(含“中国人居环境范例奖”)。“中国人居环境奖”综合反映城镇在改善人居环境方面的总体成就。“中国人居环境范例奖”反映获奖者在改善城镇人居环境工作中某个方面取得的成就。“中国人居环境奖”是全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项。