“洪荒之力”调控为楼市退烧 将规范房地产市场秩序

　　“扶贫攻坚战”全面打响

　　2016年是全面建成小康社会的开局之前，而扶贫攻坚是全面建成小康社会最为艰巨的任务。“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”

　　今年以来，扶贫攻坚工作不断向前推进。9月，国家发展改革委印发实施《全国"十三五"易地扶贫搬迁规划》，精确瞄准“一方水土养不起一方人”地区约1000万建档立卡贫困人口。《规划》采取超常规支持力度，以精准搬迁精准脱贫贯穿始终，推动各类资源向建档立卡贫困人口精准“滴灌”，力求从根本上解决其稳定脱贫问题。

　　坚决“去产能”

　　作为2016年五大结构性改革任务之首，去产能工作今年以来拿出了“壮士断腕”的魄力，并且取得了显著的进展。

　　发改委数据显示，钢铁方面，今年1-7月全国28个产钢地区和中央企业累计完成压减炼钢产能2126万吨，占全年任务量的47%。其中，浙江等4个省份已经完成全年任务;河北、辽宁等8个省份工作进度在10%-35%之间;超过10个省份化解钢铁过剩产能工作尚未实质性启动;煤炭方面，截至7月末，全国各地累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务量的38%。各地去产能进展不一，部分省份已完成了全年任务量的80%，而内蒙古、广西等地煤炭去产能工作刚刚启动。各地四季度安排煤炭去产能任务量占全年的50%以上，其中12月占比超过三分之一。

　　企业减税降负见实效

　　在减税降负方面，中央力推做减法。今年5月1日起，“营改增”全面推行。据国家税务总局统计，今年1-4月全国营改增减税847亿元，5月1日在建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全面实施营改增后，5-7月全国营改增累计减税达1260亿元。今年1-7月份营改增整体减税共计2107亿元。8月份全国税务系统组织的税收收入扣除出口退税后同比增长-3.3%。

　　此外，今年以来，全国多地密集出台降低社保费率政策，降低企业用工成本，减轻企业生产经营困难，为实体经济脱困发挥了重要作用。据发改委初步测算，下调社保缴费率政策每年可为企业减负1000亿元以上，下调企业住房公积金缴存比例每年可以为企业减负400亿元左右，各项措施综合减负效应在1500亿元左右。

　　最密集调控政策为楼市“退烧”

　　今年以来，全国多地出现了一波房价上涨的热潮，国家统计局公布的数据显示，2016年8月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比上涨的城市分别有62个和53个，其中厦门、合肥的新建商品住宅价格较一年前的同期水平超过了40%。

　　十一长假期间，北京、天津、苏州、成都、郑州等19个城市密集发布新的楼市调控政策，多地重启限购、限贷，各地为稳房价使出了“洪荒之力”。与此同时，住建部还明确要求各地继续加大工作力度，进一步整顿规范房地产市场秩序，促进房地产市场稳定健康发展。

　　国企改革“N个文件”陆续出齐

　　2015 年9 月国务院出台纲领性文件《深化国有企业改革的指导意见》，随后国企改革进程明显加速，截止当前“1+N”顶层设计体系中的配套文件已出台17 个，央企改革试点从4 项扩大至10 项，涉及21 个大型国有集团，71 个上市公司，国企改革进程加快、力度加大。多位国资国企改革专家分析认为，下一步国企改革的重点将与供给侧结构性改革紧密相关，而且会将化解国企过剩产能、处置"僵尸"国企，排在整个国企改革的首位。