多城楼市调控实施一城一策试点 超两成房空着没人住

      今年年初至今，国内多个房地产市场热点城市宣布将实施楼市调控“一城一策”试点。有机构预计，3月份全国两会后，这些城市可能会对外公布具体的实施方案，进而影响楼市预期。

      房价要“稳控”

      去年下半年，国内房地产市场整体持续降温，推高了业界对政策调整的预期，多个城市也一度出现调控放松的传闻。但从各级政府表态来看，楼市调控的大基调暂未出现较大变动。

      2月26日，针对部分自媒体称“南京房价突破限价”、“南京调控放松”，南京市官方部门回应称，将继续贯彻中央关于坚决遏制房价上涨的重要决策，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控政策不动摇，力度不放松。

      针对自媒体所指项目新房源价格高的问题，南京发改委回应称，这是因为不同住宅类型存在一定市场比价关系，比如同区域、同品质情况下，多层住宅价格一般高于高层住宅价格；同区域、同类型情况下，装修住宅价格一般高于毛坯住宅价格。

      南京市发改委表示，住房问题关乎国计民生，在房地产市场过热的情况下，根据国家、省和市对房地产市场调控政策规定，我市在房价过快上涨期间对房价采取一系列稳控措施，防范大起大落风险。根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数显示，自2016年10月以来，我市房价稳控工作实现了调控目标要求。

      不仅是南京，房价的“稳控”工作已经成为一二线城市的主要调控目标。

      去年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议要求，2019年要以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。

      中国房地产市场受政策影响很大，虽然当前房价趋稳，但一旦政策松动，也存在反弹的可能。自2018年底至今，国内已经数个城市对楼市政策进行了微调。

      2018年12月18日，山东菏泽宣布取消住房限售政策。此后，广州调整“商住房”政策，原来只能卖给企业的部分房屋也能卖给个人。此外，青岛高新区暂停摇号售房，有关摇号的规定从实施到取消只有半年。

      中原地产首席分析师张大伟认为，广州和菏泽等地政策调整，预示可能出现一轮房地产调控政策的微调。房地产市场出现涨幅明显回落，一些城市的房地产调控政策也到了调整阶段。未来大幅度宽松可能性不大，但各种微调将可能频繁出现。

      中国社科院财经战略研究院27日发布《中国住房市场发展月度分析报告（2019年02月）》（下称《月度报告》）称，一二线城市短期房价受制于严厉的调控政策及复杂多变的外部经济环境，但潜在的房价上涨压力犹存。“受全球资本市场动荡加剧、国内经济增长预期调低及严厉的调控政策的影响，一二线城市房价上行受到抑制。但这些制约因素多数属于短期因素，如果外部经济环境有所改善或调控政策出现实质性松绑，部分一二线城市楼市将率先回暖。”

      《月度报告》称，要避免因短期的房地产市场平稳而放弃对一二线城市住房投资投机的管控，更不应因此出台剌激或鼓励购房政策。限购、限贷等行之有效的住房投资投机需求管控政策，仍应继续实施。

      多个城市宣布将“一城一策”

      房地产市场区域性较强，在“房住不炒”的大前提下，各地根据具体情况因城施策也在中央允许的范畴之内。