成都建老旧院落管理长效机制 推进物业居民签订协议

　　中央城市工作会议提出，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

　　四川成都在老旧院落改造中，征询居民需求，让居民投票选出自治组织，参与改造决策。同时，注重物业服务的同步改造，通过上墙公示、群众监督等办法，保障服务管理质量。在政府、社会、市民三方联动下，944个老旧院落的改造目标如期实现。

　　“过去脏乱差，如今美如画。”成都市高新区肖家河社区西一巷的居民何涛，指着自家院落说。

　　几年前，何涛嫌院落环境太差，一气之下搬到了别处。院落改造后，他不仅搬了回来，还在这里结了婚。

　　近年来，成都市把改造老旧院落作为重要民生工程来抓，并采取了“老旧院落咋改，群众说了算”的方式，使工作得以顺畅推进。去年，被纳入目标的944个老旧院落全部完成改造。同时，成都市计划用3年时间，将剩余的3000余个老旧院落改造完毕。

　　自治小组挨家摸底 百姓点菜政府买单

　　成都市的老旧院落大多建于上世纪七八十年代，位置分散，形态各异，基础设施质量和小区服务功能参差不齐，很难用统一的办法去改造。

　　问需于民，成为了解开乱麻的“线头”。“居民想改造啥，最迫切的愿望是啥，由他们自己提，我们都要满足，这就叫‘百姓点菜，政府买单’。”成都市城乡房产管理局副局长李初元说。

　　表达需求，得有平台。成都市房管部门推出了“院落自治委员”的新概念。居民自己投票选出自治委员。被纳入2015年改造目标的944个老旧院落，全部建立了自治组织。随即，自治小组走马上任，开始征求民意。

　　“拓宽小区路，让它能跑车。”这是建设路培华社区红光苑居民的迫切需求。两年前，该小区有一老人突发心脏病，由于院落通道狭窄、违章搭建零乱、车辆无序停放，救护车开不到跟前，医护人员只得抬着老人，穿行于拥堵的小区路。耽误了不少抢救时间之后，老人不幸离世。

　　除了扩路，自治小组通过挨家挨户的摸底调查，还汇总出了全院落表达的13项改造意愿。

　　红光苑的改造拉开了帷幕。鸡舍、狗圈等各类违章搭建被拆除，小区道路扩宽了近两米，白色的停车线和交通标志一目了然，机动车和非机动车有序停放。一栋栋楼房的外墙面、阳台都装饰、粉刷一新，统一穿上了灰色“外衣”。原先总是渗水的铸铁落水管，也被更换成了新型复合材质的排水管道。

　　顺着小路往里走，是红光苑的连心驿站。“这是原来的自行车棚改造的，现在成了小区居民的自治空间、图书室以及文体活动空间。”成华区建设路街道培华社区书记杨剑鸿介绍。此外，分类垃圾箱、瓷砖花台、修整过的树木、按季节栽种的花草，也合理分布，让小区旧貌换了新颜。

　　陌生邻里有了感情 平凡院落添了特色

　　通过问计于民，成都市政府让改造规划接地气、顺民意。肖家河正街社区西一巷，有两栋建于上世纪80年代的楼房，分别住着城里、郊区的拆迁户。两栋楼之间，曾被垒起一道高墙，两边的居民长期不相往来。有人说，这堵墙是城里人与农村人之间的一堵“心墙”。