保监会强化资金运用监管 控制险资进入房地产领域

      保险行业的风险防控力度仍在持续加强。9月18日，保监会召开发布会，对保险业防风险、治乱象落实效果阶段性评估的有关情况进行介绍并答记者问。据保监会财会部副主任郭菁介绍，保监会于今年4月印发了《关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》（以下简称：35号文），就当前保险业风险较为突出的九个重点领域，对保险公司提出了39条风险防控措施要求。会上，郭菁表示，在险资运用监管方面，保监会控制保险资金进入房地产领域，严禁保险资金直接和间接投资商业住宅。

      今年4月，保监会35号文发布以来，监管层面在流动性风险、保险资金运用风险、战略风险、新业务风险、外部传递性风险、群体性事件风险、底数不清风险、资本不实风险、声誉风险这九大板块采取了多项具体的防范措施。

      今年7月，保监会曾发布《保险公司股权管理办法（第二次征求意见稿）》，对险企的股东及股权提出更加严格的监管要求，也被看成是保监会强化“穿透式监管”的积极信号。

      发布会上，郭菁明确提出了保监会核查资本不实风险的“双穿透”措施：一是穿透资金来源，要求股东在投资入股时提供资金来源说明等证明材料，对存在疑点的进行追溯审查，确保入股资金自有、真实、合法。二是穿透股东资质，加强背景、资质和关联关系穿透性审查，科学评估投资人投资历史、人员素质、信用记录等，严防动机目的不纯的投资者投资保险业。

      关于险资应用，今年5月，保监会发布过《关于开展保险资金运用风险排查专项整治工作的通知》，重点对权益投资、另类投资以及金融产品、不动产和境外投资领域，实施穿透式检查，严格控制增量风险。其中，保监会对保险资金进入房地产领域做出明确控制，严禁保险资金直接和间接投资商业住宅。