房地产税有望加快推出 房地产降杠杆政策将继续持续

      正在起草完善方案过程中的房地产税有望加快推出。

      7月16日，在2018年上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，从房地产下一步发展情况来看，中央一方面进一步加强和完善宏观调控，同时，从供给侧进一步发力，包括加快推进房地产税相关政策举措，实现多主体供给、多渠道保障，加快推进租售同权等一系列配套政策的落实，更好地促进房地产平稳健康发展，促进长效机制建设，更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”（下称“房住不炒”）这样一个基本定位。

      国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉第一财经记者，国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税，这次明确提出加快推进房地产税相关举措，是一个不同寻常的信号，说明房地产税推出工作正陆续就位。

      易居研究院智库中心研究总监严跃进也对第一财经记者表示，在房地产调控供给侧方面，国家统计局明确提到了两类政策，一类是房地产税的政策，一类是租售同权的政策。房地产税的政策出台符合预期，也不排除选择一些地区试点“未来版”房地产政策。而对于租赁市场来说，当前“同权”基本是空白，未来会加快新的政策落地。总体上说国家统计局此类表述依然是围绕在“房住不炒”的概念下进行的。类似概念也有助于形成更好的政策细则落定。

      房地产税由于能增加住房持有者成本，因此可以一定程度上遏制肆无忌惮的炒房者，抑制住房投资性需求，降低住房空置率，同时也能发挥一定的收入再分配功能。而且房地产税还能充实地方财政收入，逐步培育成地方主体税种，健全地方税体系。

      为落实房住不炒，打破房地产只涨不跌的市场预期，房地产税已经成为房地产市场长效机制的重要组成部分，而且立法速度加快。

      在今年“全国两会”上，全国人大会议发言人张业遂表示，房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

      时任财政部副部长史耀斌在“全国两会”答记者问时说，房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。

      史耀斌表示，会按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。

      “比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”史耀斌说。

      史耀斌目前担任全国人大常委会预算工作委员会主任，而房地产税法草案起草工作正是该委员会重点工作之一。

      国家统计局称，2018年1～6月份，全国房地产开发投资55531亿元，其中约七成是住宅投资，同比增长13.6%。下半年房地产投资也有望保持比较快的增速。

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      严控政策频出，信贷持续收紧，房地产市场的热度并没有因此消退，一二线城市的“高温”在向三四线城市传导。7月16日，据国家统计局发布的2018年上半年全国房地产开发投资和销售数据显示，1-6月，全国商品房销售额高达6.69万亿元，同比增长13.2%。楼市“大卖”的背后，调控政策如何保证“只住不炒”，房地产税如何推进，长效机制何时建立都是必答题。

      商品房销售额超6万亿

      数据显示，2018年1-6月 ，商品房销售面积77143万平方米，同比增长3.3%。其中，住宅销售面积增长3.2%。商品房销售额66945亿元，增长13.2%。 从月度数据看，2018年6月单月，全国商品房销售面积超过2亿平方米，销售额高达1.8万亿元，刷新了年内最高纪录；从累计数据看，2018年上半年商品房销售面积高达7.7亿平方米，销售额高达6.69万亿元，刷新了历史同期纪录。

      中原地产首席分析师张大伟分析，对于当下市场来说，大部分城市买房依然可以赚钱，这种财富效应存在，导致了房地产市场在刷新历史的调控政策数量与调控政策力度的情况下，依然在创造历史销售纪录；其次，部分地方政府主动调控欲望不强。预期调控不足，更多的是结果管理，只是为了控制平均房价平稳而调控。