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土地流转诉求下收益再造 延伸农业产业链盘活闲置房

保定房地产网-房掌柜 2018-04-28 16:12:35来源:21世纪经济报道 骆轶琪
[摘要]今年的中央一号文件中,首次提出探索宅基地“三权分置”,为进一步盘活农村闲置土地提供了更多探讨空间。而土地流转在政策的引导下,相关需求也在爆发式增长,尤其表现在闲置农房方面...

  导读

  “土地流转是一个100万亿的市场,每年释放一点对GDP的贡献都是极大的。”4月23日,在接受21世纪经济报道专访时,土流网CEO伍勇表示。

  今年的中央一号文件中,首次提出探索宅基地“三权分置”,为进一步盘活农村闲置土地提供了更多探讨空间。而土地流转在政策的引导下,相关需求也在爆发式增长,尤其表现在闲置农房方面。

  在近日由土流网主办的全国首次“乡村振兴服务体系发布会”上,农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇指出,去年底,全国土地流转面积4.79亿亩,其中承包面积占36.5%,也即全国超1/3的土地已经不再是原来的土地承包户和经营户,都是新的经营主体。

  乡村振兴在今年被提升到国家战略层面,张红宇提到,农业需在确保国家安全的基础上,发展新产业、新业态,延伸农业产业链,让农民数量逐步减少的同时,富裕农民。

  其中关键要素就是更充分地进行土地流转。据自然资源部等相关部门统计,全国农村至少有7000万套闲置房屋,农村居民点空闲和闲置用地面积达3000万亩左右,这个数字随着农村人口向城市转移还在增长。

  “土地流转是一个100万亿的市场,每年释放一点对GDP的贡献都是极大的。”4月23日,在接受21世纪经济报道专访时,土流网CEO伍勇表示。

  如土流网这类平台,也从过去提供链家式土地信息服务,开始延伸到对闲置农房的改造翻新,并以共享住宅的形式提供短租,最终收益按权益与农民分成。在政企合作方面也有更多尝试。

  但伍勇也表示,土地流转市场如何进一步盘活,推进土地流转规范化管理和法制保障是当前急需关注的问题,如此方能吸引更多资本放心进入。

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  本报记者 骆轶琪 北京报道

  闲置农宅流转需求激增

  在张红宇看来,乡村振兴重在产业兴旺,这包括要提升农业的发展水平,发展新产业和新业态等。其中,农产品加工业虽是传统产业,但去年粗加工方面创造的增加值达21万亿,占据农业82.12万亿GDP总量的1/4;此外,生产性服务业方面,可从农业产业链中延伸出无限就业的链条,尽管这些年绝对增加值并不高,但成长性极快。

  他举例道,例如2017年,农业观光旅游休闲产业创造的增加值为6200亿,相当于农业GDP增加值的9%。同年,“互联网+”相关产业吸纳的劳动力是2100万,相当于从事农业劳动力的10%。

  另据统计局数据显示,2017年农村居民人均可支配收入为13432元,其中来自工业化、城镇化带来的工资性收入占比40.9%,现代农业为代表的家庭经营净收入占比37.4%,转移性收入占比19.4%,财产性净收入占比仅2.3%。而财产性收入的来源,一部分就与农村土地租赁与流转有关。

  因此,张红宇认为,要提高农民收入,首先要减少农民,通过工业化、城镇化继续转移农村劳动力;其次要构建现代化农业经营体系,促进农业规模经济的形成。

  去年底,全国有超过1/3的土地已经转移为新的经营主体,也从一定程度上代表了农业规模经济的聚合,和土地流转的成效。

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责任编辑:谭劲松
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