持续放宽市场准入,扩大鼓励外商投资范围,激励更多外资企业进入中国市场
1月29日,首家全新品牌加油站亮相山东,英国石油未来5年在中国新增1000家加油站的计划正式启动。“最新的外商投资负面清单取消了对外资建设、经营加油站数量和股比等内容的限制,我们完全有信心实现既定的五年计划。”英国石油相关负责人说,中国持续放宽市场准入,将会激励更多的外资企业进入中国市场。
中国继续成为对外资吸引力最强的发展中经济体,和全球第二大外国直接投资流入国。联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁说,中国之所以能对外资持续保持吸引力,是源于不断实施的扩大开放政策,包括在服务贸易领域扩大开放,以及加大对高新技术产业的投资力度等。
在扩大开放、放宽市场准入方面,中国跑出了加速度。2018年6月,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》出台,在22个领域推出开放措施,清单长度由63条减至48条,取消外资进入银行、电网和铁路干线路网建设等一系列限制;同一时间,《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,在文化、资源、种业、电信等领域进一步扩大开放。
“中国释放了继续推进改革开放的强烈信号,这在全球经济放缓的背景下更有意义。” 德国驻华大使馆经济总处公使丁睿博说,2018年中国政府开放市场的做法激动人心,尤其是在金融、汽车等领域的开放,给外资企业带来了极大的发展机遇。
“当前,全球经济面临诸多挑战,贸易保护主义有所抬头,中国依然坚持推进开放政策,开放行业的数量和取消限制的程度都非常显著。此外,中国的开放政策具有良好的连续性,这会增加外国投资者对于中国市场的信心。”罗兰贝格管理咨询公司大中华区首席执行官戴璞说。
受益于中国放宽汽车行业外资股比限制,宝马宣布对华增资30亿欧元,宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐说:“过去20余年,宝马集团深度参与中国改革开放的发展进程,并在其中受益。面向未来,我们对于中国深化改革开放和保持经济长期可持续的增长充满信心。”
中国对外开放水平将更上一层楼。“我国正全面深入落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。”商务部外资司司长唐文弘说,2019年商务部将协调相关部门持续放宽市场准入,推动在负面清单以外领域全面清理取消针对外资的准入限制,实现市场准入内外资标准一致。修订发布新版《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资范围,加大对中西部地区、东北地区吸引外资支持力度。
建设国际一流的营商环境,为外商投资提供更加高效、公平、透明的市场环境
从2018年7月签订协议,到2019年1月破土动工,仅仅5个多月的时间,特斯拉超级工厂便在上海临港产业区落地生根。埃隆·马斯克说:“中国的发展速度和办事效率令人印象深刻,很难想象能在如此短的时间内完成开设一个汽车工厂的全部程序。这得益于中国良好的营商环境,也体现了中国对外开放的决心和行动力。”
“中国目前已形成全面开放的新格局,建设了国际一流的营商环境,是全球最具吸引力的投资东道国之一。”阿斯利康全球执行副总裁王磊说,得益于中国政府不断优化并加快进口药品上市审批流程,阿斯利康已经有多款新药通过快速审评通道上市,这不仅给跨国企业扎根中国市场创造了更多便利,也让中国患者能更快地用上全球领先的创新药物。
2018年我国新设立外商投资企业60533家,同比增长69.8%。新设立外资企业数量实现高增长,是因为中国降低企业税负、简化行政审批、加大自由贸易区建设,为外商投资提供了更高效、公平、透明的市场环境。
世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示,中国营商环境较前一年大幅提升32位,在190个经济体中名列第四十六位。中国在多项指标上取得了明显的进步,其中,开办企业指标排名上升65位,保护少数投资者指标上升55位。
“中国是非常有吸引力的市场,中国政府优化营商环境的努力让人印象深刻,对2019年的中国市场我们充满信心。”宜家零售中国总裁安娜对中国减税降费的措施感触颇深,“减轻税负对我们来说意味着降低成本,可以有更多机会进行产品创新和商业拓展。”
“2018年,针对艾默生产品的侵权行为,各地方行政执法机构和公安机关发起数十起查处行动,有效保护了公司的合法权益。”艾默生副总裁兼中国区总经理李洁说,中国这些年加快了知识产权立法进度,地方政府的执法力度也明显增强。
为进一步完善外商投资的法治环境,我国正在积极制定统一的外商投资基础性法律,保护外商投资合法权益,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期的投资环境。
“未来我们需要在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面保障外商投资企业获得公平待遇。”国家发改委新闻发言人孟玮说,“相信在中国高水平开放进程中,外商在华投资将迎来更多机遇,也将实现更大发展和互利共赢。”
(房掌柜整理自中央政府门户网站、中国金融信息网)
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